Una versión en español de este comentario sigue a continuación.
COP28 in Dubai, presided over by a major oil-producing nation, has ended with a compromise that, depending on one’s perspective, either represents a milestone or underscores the persistent inadequacies in confronting the climate crisis.
From the standpoint of small developing countries, grappling with the existing damaging impact and the continuing threats of climate change and global warming, very little cheer emanated from COP28. This includes the areas of the Loss and Damage Fund and climate financing, on which pledges have been made. But that record has been played so many times, it has worn thin.
Insufficient Momentum
While COP28 marked an important agreement explicitly calling for a shift away from fossil fuels, the compromise reached still grants energy-exporting giants like Saudi Arabia substantial leeway to continue drilling. The lack of legally binding rules to curb fossil fuel production raises serious concerns about the acceleration of global warming, posing an increased threat to vulnerable nations, particularly small island states in the Caribbean and the Pacific, and Central American states. These countries are among the greatest victims of the impacts of climate change.
The Harsh Reality of 2023
Despite commitments to triple the installation and use renewable energy technology by 2030 and cease carbon emissions by 2050, this year, 2023, has already witnessed record-breaking temperatures globally. The slight progress made for small states at COP28 falls significantly short of the necessary measures needed to counteract the escalating impacts of climate change. According to the latest Global Carbon Budget Report, global fossil carbon dioxide emissions this year are set to hit a record high of 36.8 billion tonnes, an increase of 1.1% relative to 2022 levels and 1.4% above pre-COVID-19 pandemic levels.
Colombia: a bright spot
It is noteworthy that Colombia became the first Latin American country as well as the largest fossil fuel producer to endorse the Fossil Fuel non-Proliferation Treaty, The push for a Treaty is spearheaded by a bloc of 10 nation-states from Latin America, the Pacific, the Caribbean. Colombia has led the way, and every encouragement should be given to its government’s responsible leadership.
Legacy of Dubai and Concerns for Azerbaijan
While providing a platform for developing countries to voice their concerns, COP28 should not be prematurely celebrated as a significant advancement. There is a growing apprehension that if fossil fuel interests were prioritized in Dubai, the trend might continue in Azerbaijan, the host of COP29. This concern is accentuated by the fact that Dubai, as one of the world’s ten largest oil producers, hosted an unprecedented number of oil and gas lobbyists – at least 2,456, according to recent reports. Those lobbyists would certainly have outnumbered all the delegates from every small state that attended the gathering in Dubai, showing the severe disadvantage in which small states are trapped.
Of course, the lobbyists would also have far more incentivising methods to secure support for their positions than small countries that can only appeal to reason and conscience.
Loopholes in the COP28 Agreement
The compromise at COP28 lacked specific commitments to finance energy transitions in poorer nations. According to the World Bank, a multi-donor trust fund has been announced, mobilizing an initial US$250 million to help developing nations cut CO2 and methane emissions generated by the oil and gas industry. However, contributions from major oil companies like Chevron and Exxon Mobil were notably absent.
Loss and Damage Fund
The final text on the Loss and Damage Fund is critiqued is woefully inadequate, despite the string efforts of small states both to get the Fund made operational, and to secure adequate financing.
Pledges for the fund exceeded US$700 million, including $300-400 million from the European Union (EU) collectively, $100 from the United Arab Emirates (UAE), $50 million from the UK, $17.5 million from the US, and $10 million from Japan. However, pledges are not delivery, and the record shows a history of pledges not being fulfilled. Further, we still do not know the number of countries that would qualify to benefit from the Fund and what conditions would be applied,
Of great concern is that, at least for a 4-year period, the fund will be administered by the World Bank whose reputation for applying onerous conditions with lengthy periods of assessment does not instil faith that benefits would flow with the urgency they should,
It should be noted that contributions to the Fund represent less than 0.2% of the economic and non-economic losses developing countries face every year from global warming. Therefore, while it is something; it is distressingly insufficient.
Climate Financing
With respect to climate financing, the failure to meet the $100 billion per year climate finance target and the lack of progress in doubling adaptation finance by 2025 reveal the shortcomings of affluent nations in meeting their commitments. Consequently, developing countries have developed grave mistrust of the rich nations. That mistrust should not be cause for giving up; rather, it is the reason for continuing to speak up and to expose the need and urgency for the plight of the vulnerable not to fall off the table of global consideration until it is too late for any saving actions to be implemented.
Conclusion:
In evaluating the outcome of COP28, some progress was made, but much more needs to be done. Small states, particularly, must remain vigilant against potential dominance by fossil fuel interests in future conferences.
The urgency for meaningful, binding actions to address the existential threat of climate change faced by vulnerable nations is underscored by the escalating temperatures; destructive extreme weather events that wreck livelihoods and national economies; and the persistent shortcomings of the current global response.
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COP28: Pequeñas Naciones en Desarrollo Quedan en las Sombras de los Gigantes de los Combustibles Fósiles
Por Sir Ronald Sanders
La COP28 en Dubái, presidida por una nación importante productora de petróleo, ha concluido con un compromiso que, dependiendo de la perspectiva, representa un hito o subraya las persistentes insuficiencias en la confrontación de la crisis climática.
Desde el punto de vista de los pequeños países en desarrollo, que luchan con el impacto dañino existente y las amenazas continuas del cambio climático y el calentamiento global, muy poco entusiasmo surgió de la COP28. Esto incluye áreas como el Fondo de Pérdidas y Daños y la financiación climática, en las que se han hecho promesas. Pero ese historial se ha reproducido tantas veces que se ha desgastado.
Falta de Impulso
Aunque la COP28 marcó un acuerdo importante que pedía explícitamente un alejamiento de los combustibles fósiles, el compromiso alcanzado aún otorga a los gigantes exportadores de energía, como Arabia Saudita, un margen sustancial para continuar perforando. La falta de reglas legalmente vinculantes para frenar la producción de combustibles fósiles plantea serias preocupaciones sobre la aceleración del calentamiento global, representando una amenaza creciente para las naciones vulnerables, en particular, los pequeños estados insulares en el Caribe, el Pacífico y América Central. Estos países son algunos de los mayores afectados por los impactos del cambio climático.
La Cruda Realidad de 2023
A pesar de los compromisos de triplicar la instalación y el uso de tecnología de energía renovable para 2030 y cesar las emisiones de carbono para 2050, este año, 2023, ya ha presenciado temperaturas récord a nivel mundial. El ligero progreso logrado para los pequeños estados en la COP28 está muy lejos de las medidas necesarias para contrarrestar los impactos crecientes del cambio climático. Según el último Informe del Presupuesto Global de Carbono, las emisiones globales de dióxido de carbono fósil este año alcanzarán un récord de 36.8 mil millones de toneladas, un aumento del 1.1% en relación con los niveles de 2022 y un 1.4% por encima de los niveles previos a la pandemia de COVID-19.
Colombia: un Punto Positivo
Es destacable que Colombia se convirtió en el primer país latinoamericano y el mayor productor de combustibles fósiles en respaldar el Tratado de No Proliferación de Combustibles Fósiles. El impulso para el tratado está liderado por un bloque de 10 estados de América Latina, el Pacífico y el Caribe. Colombia ha liderado el camino y se debe brindar todo el apoyo a la responsabilidad de su gobierno.
Legado de Dubái y Preocupaciones para Azerbaiyán
Aunque proporciona una plataforma para que los países en desarrollo expresen sus preocupaciones, la COP28 no debe celebrarse prematuramente como un avance significativo. Existe una creciente aprensión de que si los intereses de los combustibles fósiles se priorizaron en Dubái, la tendencia podría continuar en Azerbaiyán, el anfitrión de la COP29. Esta preocupación se ve acentuada por el hecho de que Dubái, como uno de los diez mayores productores de petróleo del mundo, albergó un número sin precedentes de lobistas de petróleo y gas, al menos 2,456, según informes recientes. Esos lobistas seguramente superaron en número a todos los delegados de cada pequeño estado que asistió a la reunión en Dubái, mostrando la grave desventaja en la que están atrapados los pequeños estados.
Por supuesto, los lobistas también tendrían métodos mucho más incentivadores para asegurar apoyo para sus posiciones que los países pequeños, que solo pueden apelar a la razón y la conciencia.
Lagunas en el Acuerdo de la COP28
El compromiso en la COP28 carecía de compromisos específicos para financiar transiciones energéticas en naciones más pobres. Según el Banco Mundial, se ha anunciado un fondo fiduciario de varios donantes, movilizando una suma inicial de US$ 250 millones para ayudar a las naciones en desarrollo a reducir las emisiones de CO2 y metano generadas por la industria de petróleo y gas. Sin embargo, las contribuciones de importantes compañías petroleras como Chevron y Exxon Mobil estuvieron notablemente ausentes.
Fondo de Pérdidas y Daños
El texto final sobre el Fondo de Pérdidas y Daños es criticado por ser lamentablemente inadecuado, a pesar de los esfuerzos de los pequeños estados tanto para poner en funcionamiento el fondo como para asegurar una financiación adecuada.
Las promesas para el fondo superaron los US$ 700 millones, incluidos $300-400 millones del conjunto de la Unión Europea (UE), $100 de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), $50 millones del Reino Unido, $17.5 millones de los EE. UU. y $10 millones de Japón. Sin embargo, las promesas no son entrega y el historial muestra que las promesas no se han cumplido. Además, aún no sabemos la cantidad de países que calificarían para beneficiarse del fondo y las condiciones que se aplicarían.
De gran preocupación es que, al menos durante un período de 4 años, el fondo será administrado por el Banco Mundial, cuya reputación por aplicar condiciones onerosas con largos períodos de evaluación no infunde confianza en que los beneficios fluirían con la urgencia que deberían.
Además, debe señalarse que las contribuciones al fondo representan menos del 0.2% de las pérdidas económicas y no económicas que los países en desarrollo enfrentan cada año debido al calentamiento global. Por lo tanto, aunque es algo; es angustiosamente insuficiente.
Financiamiento Climático
Con respecto al financiamiento climático, el incumplimiento del objetivo de financiamiento climático de $100 mil millones por año y la falta de progreso en duplicar el financiamiento para la adaptación para 2025 revelan las deficiencias de las naciones ricas en cumplir sus compromisos. Como resultado, los países en desarrollo han desarrollado una desconfianza grave en las naciones ricas. Esa desconfianza no debe ser motivo de rendición; es la razón para seguir hablando y exponiendo la necesidad y urgencia de que la situación de los vulnerables no se caiga de la mesa de consideración global.
Conclusión:
Al evaluar el resultado de la COP28, se logró algún progreso, pero se necesita mucho más. Los pequeños estados, en particular, deben permanecer vigilantes contra la posible dominación de los intereses de los combustibles fósiles en futuras conferencias.
La urgencia de acciones significativas y vinculantes para abordar la amenaza existencial del cambio climático que enfrentan las naciones vulnerables se destaca por las temperaturas en aumento; eventos climáticos extremos destructivos que arruinan medios de vida y economías nacionales; y las persistentes deficiencias en la respuesta global actual. La gente de los pequeños países en desarrollo debe oponerse a quedar a la sombra de los gigantes de los combustibles fósiles.
